《天津市公共建筑能效提升重点城市实施方案》规定了到2020年底全市公共建筑节能改造面积及改造项目平均节能率和通过合同能源管理模式实施节能改造的项目比例。静海区政府办公楼率先以合同能源管理模式进行了节能改造。静海区政府办公楼建筑面积超过7万平米，建筑用途主要为办公楼和会议中心，主要能源站涵盖了电力、暖通供热机房、给排水机房。建筑使用年限长，存在能源消耗大、资源集约差、智能水平低、安全隐患多等问题。